Налоговая политика должна стабильной, предсказуемой и стимулирующей инвестиции.
Это очевидно. Но не для украинской власти.
Два дня назад глава парламентского комитета по налоговой политике Даниил Гетманцев зарегистрировал законопроект № 7038, которым предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, который существенно повышает ренту за добычу газа, вплоть до 70% (https://bit.ly/3oFCmei).
Предлагается ввести прогрессивные рентные ставки на добычу газа, в зависимости от биржевых цен (см. Таблицу).
В случае принятия этого законопроекта, при текущих биржевых ценах на газ ($1190 за тыс м3 на Украинской энергетической бирже на 10.02.2022, https://bit.ly/3Lvu96u), это означает повышение рентных платежей почти в 4 раза для старых скважин и от 4 до 8 раз – для новых.
К чему это приведет?
Во-первых, 70% газа в стране добывает госпредприятие Укргаздобыча, принадлежащая Нафтогазу.
Практически весь ресурс Укргаздобычи Нафтогаз продает населению и предприятиям теплокоммунэнерго по сниженным ценам (7,96 грн/м3 для населения и 7,42 грн/м3 для теплокоммунэнерго или $284 за тыс. м3 и $265 за тыс. м3 соответственно).
Это означает, что существующей цене на бирже $1190 за тыс. м3, Укргаздобыча должна заплатить 69% ренты: $821 с тысячи кубов. Это в три раза (!) больше цены реализации газа Укргаздобычи (!).
Во-вторых, природный газ отличается от той же железной руды (для которой введены прогрессивные рентные ставки) тем, что 90% добытой руды уходит на экспорт, а природного газа не хватает – треть газа (10 млрд м3 из 30 млрд м3 общего потребления) Украина вынуждена импортировать.
В-третьих, вымывание денег добывающих компаний негативно отразится на уровне инвестиций в наращивание добычи. В истории Украины уже был момент, когда ставки ренты на газ достигали 70% – часть 2014 и весь 2015 год. Тогда на такой шаг пошло правительство Арсения Яценюка, которое тоже хотело быстро собрать много денег. Но в результате страна на два года полностью заморозила инвестиции в добычу газа.
В условиях постоянного роста цены газа на мировом рынке Украине нужно увеличивать добычу, а не собирать в бюджет побольше денег «здесь и сейчас». В целом, инициатива Гетманцева приведет, в конечном итоге, к уменьшению возможностей увеличения собственной добычи газа и увеличению его импорта, т.е. к еще большей энергозависимости.
